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央企投资限制松绑氢能汽车产业或将迎来新高潮浴室灯镜

2023年06月01日

在2018年2月，多家央企共聚北京，在多个部委领导的见证下成立了中国氢能联盟，其中包括了国家能源集团、国家电网、一汽、上汽、宝物钢铁、东方电气、三峡集团等这些中国人耳熟能详的名企。

可如今一年多过去了，央企们却基本没有什么大动作，难道央企们是光说不练假把式？

小编告诉大家：真正的大动作、大手笔或许即将到来！

日前，国务院国资委印发《关于印发<国务院国资委授权放权清单（2019年版）>的通知》（以下简称《通知》）。

小编分析认为，该政策的颁布，将有利于引导央企资金流入氢能源领域，也就是说，央企对于氢能源的投入可能才正要开始。

产业不是央企想投，想投就能投

对于氢能源，央企们不可谓不重视，但以前的管理政策对于央企投资产业是有限制的，导致对氢能源的投入有限。

其中最典型的就是在国资委成立之初曾提出的 “三三制”：中央企业主业原则上不超过三个，中央企业必须争当行业前三名，中央企业管理层级不能超过三级。在2006年发布的《中央企业投资监督管理暂行办法实施细则》中也有规定，非主业投资占总投资比重不得超过10%。

两个政策相加，对央企投资新产业设置了一定的门槛：氢能基本上被归类到非主业的范围，即使央企想大力投入，也是受到限制的。同时央企家大业大，众多的非主业项目争夺10%的投资额度，央企们在氢能源上动作有限也就可以理解了。

《通知》对央企投资计划定向松绑

在《通知》中，关于资本投资、公司运营的条款有6项，其中3项与产业投资相关。

1、与主业紧密相关的商业模式创新业务，可视为主业投资管理

氢能与交通、电力、能源等行业密切相关，主业与氢能相关的企业，如上汽（汽车）、东方电气（电气设备）、两桶油（能源）等将从中获益，此类企业在氢能源的发展上较为积极主动，政策出台后投资氢能产业更加方便。

2、根据国家战略与企业规划，可发展的1-3个视同主业管理的新业务，成熟后可转为主业

这意味着央企在3个主业之外，还能够拥有3个预备的主业，而预备的主业必须与国家战略规划相关。这一定程度上打破了“三三制”的规则，也是《通知》最重要的内容之一。

氢能源在中国制造2025十大领域中，与氢能源密切相关的超过一半。《能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)》中，氢能源也被认为是重要的能源发展方向。结合2019年政府工作报告，可以认为氢能源在国家产业规划中占据了重要的战略位置，很大概率成为央企这类“新业务”，进而成为央企主业。

有意重点发展氢能，但主业与氢能关联不十分密切的企业（如钢铁企业）也由此非主业投资额度的限制，使企业能够投入充足的资金进行相关布局。

3、非主业投资比例调整为5%-15%

非主业投资上限由10%调整为15%。这就增加了非主业投资的可用资金，有意尝试氢能的企业有更充裕的资金投入到氢能产业中。

氢能源是个高技术、高投入的行业，未来产值可达十万亿级别，仅依靠民企可能难以推动行业快速发展。同时事关能源问题，国企乃至央企必将参与其中，才能确保国家能源安全不出问题。

《通知》的发布，对央企投资限制政策进行了定向松绑，鼓励央企投资发展与国家战略相关的新产业、新技术，因此，国企投资氢能源的限制被大幅放宽。

在氢能产业的良好开局之后，实力雄厚的央企可以在目前基础上，作为产业主力，加快氢能产业化进程。